本月18日，全岛封关海南自贸港将迎来全岛封关运作，视频目前封关的丨海WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crans-montana%20gare各项准备工作也已进入最后的冲刺阶段。

封关是南自指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，贸港“二线”管住，何运岛内自由为基本特征的作文自由化便利化政策制度。

“一线”放开，全岛封关就是视频将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；

“二线”管住，丨海WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crans-montana%20gare就是南自将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的贸港内容实施精准管理。

这就要求既能“放得开”又能“管得住”，何运“二线”的作文精准管理至关重要。

智慧查验 精准监管

护航货物快速离岛

新海港和南港是全岛封关海南货物进入内地十个“二线口岸”的其中两个，货物在通过“二线口岸”货运集中查验场后，抵达港口、装船，通过海运的方式离开海南，进入内地。为了让货物快速通过口岸、上船，出岛货车需要提前预约，大货车司机通过手机小程序就可以操作。

预约后的货车：

不是海关监管的，比如海南和内地常规的货物流通，走非海关监管通道；

属于海关监管的，走专门的海关监管通道。

为了缩短通关时间，查验场的智能预约分导设备会对车辆进行智能识别，并自动关联预约信息，引导车辆进入对应的通道和区域，屏幕上会显示经过车辆的具体情况。

海关监管通道，是封关以后海关监管的3类货物离岛时要经过的通道。

海关工作人员介绍，海关在“二线口岸”监管货物离岛，需要提前在“单一窗口”进行申报。货车来到集中查验场，走8号和9号海关监管通道：

没有问题，直接放行；

需要查验，会到海关查验区进行查验。

未来，海关监管通道的数量将根据海关监管货物通行情况适时调整。

海关如何实现货物查验既能便捷通关又能安全有序呢？答案就在海关机检审图室里。对货物的查验会通过海关智慧监管平台进行分析研判。

海口海关所属海口港海关集中审像科副科长 钱凌勇：它对货车的扫描时间是两分钟左右，会立刻生成图像，借助智能审图的系统，我们在后台对图像进行实时研判。发现有异常情况的，我们会引导车辆前往海关查验区人工查验平台，接受进一步的人工查验。

1-7号是其他监管通道，非海关监管的货运车辆会由此进入，接受机器核验。

如果没有异常，就直接放行；

如果发现异常，需在安检查验区进行人工检查；

如果检查确认有问题，将通过回流车道进入一层查验暂扣仓。

新海港和南港“二线口岸”

项目突破建设难点

查验场建设前的原貌图中可见，有大片水塘。整个的水塘面积有40万平方米，而当年的抽水量达到了200万立方米，也就相当于800个标准游泳池的水量。

中铁广州局“二线口岸”项目生产副经理 王春林：我们用三轴搅拌桩机搅拌土壤，注入水泥浆，形成水泥土搅拌桩，这个过程就好像“擀面皮”，然后我们在水泥搅拌桩中准确植入高强度的预应力管桩，这个过程就好像包饺子中的填入馅料，两者共同作用使桩基的承载力提升30%左右，在这个项目这种复合桩基的应用超过5000根。

在新海港和南港，通过推行货车司机提前预约登记的工作流程，对进入港口的车辆实现提前分流，直接走各自的专属通道。

一旦车辆货物有问题需要查验，就会被分流到专门的查验场地。这样，需要进一步查验的车辆依然不会影响别的车辆高效正常通行。这种留出充裕的物理空间的大型查验场的设计，将来还可以为港口处置各种极端天气或紧急突发情况，提供临时过渡或交通调度等空间。

中铁广州局“二线口岸”货运查验场所项目技术负责人 陈佳睿：整个查验场通过3.2公里封闭专用通道与新海港和南港无缝衔接，不仅彻底打破了原有港区空间局限，更为封关运作后大规模货物流通预留了充足的发展空间，构建起了“港口+查验场”协同运作的现代化物流格局。

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