政策探微·经济新象——中央经济工作会议系列评论

评论员 ?赵冰

跳出 “城镇单打独斗” 的好评旧思维，新型城镇化与乡村全面振兴捆在一起抓、中国融在一起干。丨城根结果WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91tranzsporter%20platform%20hoist%20stabilizer

刚刚结束的乡双向奔中央经济工作会议为 2026 年新型城镇化擘画了 “统筹为纲、融合为魂、赴民惠民为本” 的生扎全新蓝图。城镇化不再是好评农民 “背井离乡的单向奔赴”，而是中国城乡 “各取所长的双向赋能”—— 资本下乡、人才返乡、丨城根结果农产进城、乡双向奔服务下沉，赴民让 “进城安家” 成为看得见、生扎摸得着的好评民生盛宴，新型城镇化的中国 “幸福感” 愈发浓郁，“融合味” 越品越醇厚。丨城根结果

政策破局：从 “单兵突进” 到 “统筹合唱” 的WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91tranzsporter%20platform%20hoist%20stabilizer深刻转型

会议对新型城镇化的部署彻底改写了以往 “重城轻乡、重规模轻质量” 的发展逻辑，奏响了城乡融合的 “交响曲”。

“统筹” 二字拆墙通脉，明确 “统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴” 绝非让城镇 “吃掉” 乡村，而是让城乡 “手拉手、肩并肩” 往前走，城镇拿出产业、资本、公共服务的硬实力，乡村献出耕地、生态、劳动力的厚家底，严守耕地红线不松劲、粮食安全有保障，城镇发展有了源头活水，农民增收有了稳定门路，“城带乡、乡促城” 的良性循环加速形成，彻底破解了以往城镇化 “掏空乡村” 的沉疴。

“县域” 成为强筋壮骨的关键，会议把 “大力发展县域经济” 抬到战略关键位置，提出 “因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”，县城作为 “城尾乡头” 的黄金枢纽，一边承接超大特大城市的产业疏解，一边敞开怀抱吸纳农村劳动力就近就业，让农民实现 “家门口上班、县城里安家”，不用再忍受 “夫妻两地分居、孩子留守乡村” 的辛酸，不用再背负 “千里奔波谋生” 的疲惫，既能挣到真金白银，又能守好家庭团圆，真正成为 “就近城镇化” 的主阵地、百姓幸福生活的聚集地。

“民生” 兜底始终暖心，会议将 “拓宽农民增收渠道”“保护种粮农民积极性” 深度融入城镇化全过程，不让任何一方掉队，进城农民有稳定岗位、有住房保障、有均等服务，留乡农民能借粮食价格机制稳收、靠特色农业增收，“进城有奔头、留乡有底气” 成为常态，这种 “双向普惠” 的部署彻底避免了 “城镇化只富少数人” 的失衡，让发展成果真正滴灌到每个群众心田。

实践深意：让城镇化 “长出血肉”、民生 “扎下根系”

会议部署的背后，是对以往 “半城镇化” 弊病的精准诊治，让新型城镇化真正 “活” 起来、“实” 起来，让民生福祉扎下深根。

曾经，不少农民进城务工干着最累的活，却面临 “租房住、孩子难入学、社保没着落” 的尴尬，始终是城市的 “临时过客”，心里揣着 “根在乡村” 的漂泊感；如今，会议强调的 “兴业、强县、富民一体发展” 让县域经济壮大带来更多稳定岗位，住房保障向新市民精准倾斜，教育医疗均等化政策落地生根，农民进城不仅能 “挣到钱”，更能 “落上户、安上家、享服务”，从 “城市边缘人” 稳稳变成 “城市主人翁”，归属感在柴米油盐的安稳中愈发浓厚。

面对 2.34∶1 的城乡居民收入比，面对 “城里名校挤破头、乡下看病跑老远” 的落差，会议推动的城乡融合正打通资源配置不均、服务供给失衡的堵点：县城建强县域医共体，远程会诊让农民不用跑大城市就能看专家；乡村发展特色种养、乡村旅游，优质农产通过电商直达城镇餐桌卖好价；医保异地结算、随迁子女 “划片入学” 等政策落地，让 “同城不同权” 成为历史，城乡居民共享一样的发展机会、一样的生活品质。

我国县域承载着过半人口，长期是消费潜力的 “沉睡之地”，农民口袋不鼓就消费不开，农村设施不足就需求难释，会议通过发展县域经济、拓宽农民增收渠道让农民钱包真正鼓起来，进城农民要买房装修、休闲消费、为孩子报兴趣班，留乡农民要升级农机、改善住房、享受便捷服务，这股庞大的消费力量将撑起扩内需、稳增长的 “半壁江山”，让城镇化成为高质量发展的 “持久引擎”。

未来图景：城乡共生的 “幸福画卷” 越绘越美

随着会议部署落地生根，新型城镇化将呈现出 “宜居、宜业、宜游” 的鲜明特质，城乡生活各有韵味、同样精彩。

县域将成为 “就业 + 生活” 的幸福高地，特色产业集群星罗棋布，“3 公里就业圈” 让上班不用赶远路，“15 分钟便民圈” 让买菜、看病、办事触手可及，孩子在家门口读名校，老人有社区养老服务兜底，保障性住房精准对接新市民，县城不再是 “过渡站”，而是 “安身立命的终点站”。

城乡将实现 “资源 + 优势” 的双向奔赴，超大特大城市疏解非核心功能带动周边县城产业升级，乡村的绿水青山、田园风光成为城里人休闲度假的 “后花园”，“城里上班、乡村养老”“乡野创业、城镇销售” 不再是梦想，城乡之间没有了 “楚河汉界”，只有 “各美其美、美美与共” 的和谐共生。

这场新型城镇化，不是 “造城运动”，而是 “造福工程”；不是 “规模的扩张”，而是 “质量的提升”。从会议的顶层设计到城乡的生动实践，新型城镇化的核心始终是 “人”，底色始终是 “民生”。