-　　渔船、全国渔业资源总量管控和伏季休渔三项改革制度出台

-　　让海洋更好休养生息(政策解读)

-　　本报记者 高云才

-　　长期以来，将压减海由于环境污染、洋渔延长WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91gantry%20crane%20vs%20engine%20hoist过度捕捞、船万交通航运等影响，艘总时间海洋渔业资源持续衰退。休渔农业部近日印发《关于进一步加强国内渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的普遍通知》和《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》。

-　　农业部副部长于康震表示，个月出台海洋渔船“双控”管理、全国海洋渔业资源总量管理和伏季休渔三项重大改革制度，将压减海海洋渔业资源可以得到有效保护和可持续利用，洋渔延长WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91gantry%20crane%20vs%20engine%20hoist小鱼小虾不用再担惊受怕了。船万

-　　对压减的艘总时间船只，中央财政将实行补贴

-　　漁船“雙控”，休漁指控制海洋捕撈漁船數(shù)量和功率總量，普遍實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)，由農(nóng)業(yè)部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意對(duì)沿海各省(區(qū)、市)下達(dá)階段性控制和壓減指標(biāo)。

-　　按照通知要求，到2020年全國(guó)壓減海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船2萬(wàn)艘、功率150萬(wàn)千瓦。除淘汰舊船再建造和更新改造外，不新造和進(jìn)口在我國(guó)管轄水域生產(chǎn)的漁船。

-　　基于2015年漁船控制數(shù)，《通知》要求沿海各省年度壓減數(shù)不得低于該省總壓減任務(wù)的10%。

-　　于康震說(shuō)，對(duì)壓減的船只中央財(cái)政將實(shí)行補(bǔ)貼。“十三五”期間，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金75億元，每千瓦補(bǔ)貼提高到5000元。同時(shí)，扶持上岸漁民，讓他們生活水平不下降，生產(chǎn)有保障，不回流。

-　　捕捞量要低于资源增长量

-　　海洋漁業(yè)資源總量管理，就是根據(jù)海洋漁業(yè)資源狀況，對(duì)年捕撈產(chǎn)量實(shí)行限額管理。

-　　《通知》規(guī)定了漁獲物產(chǎn)出的控制目標(biāo)：國(guó)內(nèi)海洋捕撈實(shí)行負(fù)增長(zhǎng)政策，到2020年國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比減少309萬(wàn)噸以上。

-　　2020年后，將根據(jù)海洋漁業(yè)資源評(píng)估情況和漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步確定調(diào)控目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與海洋漁業(yè)資源承載能力相協(xié)調(diào)。

-　　既要保護(hù)資源，又要兼顧漁民利益。于康震說(shuō)，海洋漁業(yè)資源總量管理的原則就是，捕捞量要低于资源增长量。從調(diào)查的情況看，我國(guó)捕撈總量應(yīng)該控制在資源總量的50%到60%，因此把年化漁獲物總量控制在800萬(wàn)到1000萬(wàn)噸，符合我國(guó)海洋漁業(yè)資源國(guó)情。

-　　总休渔时间普遍延长一个月

-　　于康震表示，我國(guó)海洋伏季休漁制度，是依據(jù)《漁業(yè)法》建立的一項(xiàng)重要漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年實(shí)施以來(lái)，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

-　　由于海洋漁業(yè)資源長(zhǎng)期衰退和氣候變暖導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)卵期提前，而現(xiàn)行休漁開(kāi)始時(shí)間較晚，漁民在休漁前大量捕撈幼魚(yú)賣錢，對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)行的休漁起止時(shí)間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大，不同的作業(yè)方式也不盡相同，由此導(dǎo)致休漁期間漁船跨區(qū)域作業(yè)、休漁作業(yè)方式冒充非休漁作業(yè)方式等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

-　　本著相對(duì)統(tǒng)一、適度延長(zhǎng)、統(tǒng)籌兼顧、分布到位的原則，農(nóng)業(yè)部重新調(diào)整確定了海洋伏季休漁制度。

-　　首先，統(tǒng)一了休漁的開(kāi)始時(shí)間。所有海區(qū)的休漁開(kāi)始時(shí)間統(tǒng)一為5月1日12時(shí)。其次，休漁類型統(tǒng)一和擴(kuò)大。首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍，首次要求為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船同步休漁。另外，休漁時(shí)間延長(zhǎng)。總體上，各海區(qū)休漁結(jié)束時(shí)間保持相對(duì)穩(wěn)定，休漁開(kāi)始時(shí)間向前移半個(gè)月到1個(gè)月，總休漁時(shí)間普遍延長(zhǎng)1個(gè)月。各類作業(yè)方式休漁時(shí)間均有所延長(zhǎng)，最少休漁3個(gè)月。

-　　于康震說(shuō)，要加大幼魚(yú)保護(hù)力度，嚴(yán)肅查處電毒炸等粗暴捕撈方式，開(kāi)展增殖放流，加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)。要加大力度，解決休漁期間漁民的生計(jì)問(wèn)題，保障漁區(qū)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：鄭莉莉