近日，国家广电国家广播电视总局起草的总局作品制播WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20collapses%20into%20building%20in%20st.%20petersburg%20during%20hurricane%20milton《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。打击对其中提到，升格广播电视节目主创人员因违反相关法律、或限法规而造成不良社会影响的劣迹艺人，国务院广播电视主管部门可以对有关节目的国家广电播放给予必要的限制。这意味着，总局作品制播对违法艺人作品的打击对限制，在行业规范上将有法律依据。升格

　　事实上，或限在法律作出规范之前，劣迹艺人对于违法违规艺人的国家广电行业限制，业内已有动作。总局作品制播WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20collapses%20into%20building%20in%20st.%20petersburg%20during%20hurricane%20milton2020年12月，中国电视艺术家协会电视界职业道德建设委员会成立，目的在于建立健全演艺人员联合评议惩戒机制，共同研制对失德行为的惩戒措施。在本月初(2021年3月1日)正式实施的《演出行业演艺人员从业自律管理办法》，不仅列举了15条演艺人员禁止性条款，还根据演艺人员违反从业规范情节轻重及危害程度，分别实施1年、3年、5年和永久等不同程度的行业联合抵制。这次法律的加持，不仅提升了监管的规格，对于惩戒措施的落地执行也将更加有力。

　　一个值得注意的问题是，《征求意见稿》中限制播放的作品，前提是参与的演艺人员是违法违规，并不包含在道德层面有缺失者。笔者认为，这除了遵从法律是最低层面的要求外，背后也是对影视作品的一种保护。今年全国两会上，一直关注“劣迹艺人”惩戒的全国人大代表、编剧赵冬苓在接受采访时提到，制片方不是警察也不是侦探，更不能干涉他人的私生活，娱乐公众人物一旦被曝出有私德问题，作品会被抵制停播，对相关制片方造成巨大的影响，建议分等级惩戒“劣迹艺人”。《征求意见稿》或许也考虑到了代表关注的行业问题，涉及艺人私德的问题，相关作品并未纳入限制播放范围。

　　不过，《征求意见稿》还有多处需要完善的地方。比如受违法艺人波及的作品，被要求“给予必要的限制”，是一段时期内不允许这些节目的播放，还是永久下架?如果是一段时期，这个时间如何界定?作品摄制和播映有一定的时间差，对于演艺人员违法之前参与的节目，是否也要限制播出?因为主创人员违法节目禁播，有没有补救办法或追偿措施等等，这些问题都需要制定明确的标准。

　　目前，《征求意见稿》正在向公众征求意见。公众可以将自己的意见表达出来，行业协会要积极给出专业的看法，这也有利于行业规定的落实。而有关部门要借此机会，广泛听取行业内部和公众的声音，将规定进一步细化，推动立法进程。