近日，首期水务市治首期“水务百年会客厅”在具有百年历史的百年上海东区污水厂举行。会客厅秉持“问道解惑·求是厅聚WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91bobby%20bass%20hoist%20the%20colours%20bass%20singers共创”的内核精神，直面行业热点难点问题，焦雨局力求达成共识、污溢清晰路径。流污理破

本期会客厅聚焦“城市雨污溢流污染”问题，染探以上海3500万吨雨污溢流事件为切入点，寻超从不同视角探寻超大特大型城市建设背后的大城道污水处理机制设计、雨污混接与处理滞后等热点问题，首期水务市治以及应对破局之策。百年

中国水务发展已经跨越了百年征程，厅聚在以中国式现代化全面推进强国建设、焦雨局WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91bobby%20bass%20hoist%20the%20colours%20bass%20singers民族复兴伟业的污溢关键时期，水务行业如何以生态文明建设和绿水青山就是流污理破金山银山理论为指引，在百年变局中赢得战略主动?面对众多不确定性带来的重重困惑，已经扬帆起航的水务新百年会驶向何方?

自1923年开工建设，上海东区污水处理厂作为远东最早建成的污水处理厂之一，就见证了百年排水处理和城市基础建设的蓬勃发展。在这样一个历史与未来交融的殿堂，“水务百年会客厅”应势而生。

首期会客厅聚焦“城市雨污溢流污染”问题，以上海3500万吨雨污溢流事件为切入点，从不同视角探寻超大特大型城市建设背后的污水处理机制设计、雨污混接与处理滞后等热点问题，以及应对破局之策。

会客厅现场，全国勘察设计大师、上海市政工程设计研究总院(集团)首席总工程师张辰和中国人民大学教授、博士生导师王洪臣分别进行了主题分享。

01

张辰：从上海3500万吨溢流看溢流污染控制

2024年5月，中央第一生态环境保护督察组督察上海市发现，2023年上海全市有3500余万吨污水直排长江，其中经白龙港污水处理厂溢流口外排的就超过2500万吨。张辰指出，这反映出上海作为超大城市，在污水收集处理领域仍存在短板。从国际经验来看，美国推行排放许可制度，重点管控溢流的频次与体积;日本则通过立法将其纳入管控范畴，并设定长期治理目标。

针对上海污水处理厂的效能提升，他提出三项举措：一是推动污水处理厂与配套管网设施实现一体化运行管理;二是优化现有污水处理厂的运行效能，增强雨季流量应对能力;三是推进污水管线互联互通，提升整个污水系统的韧性。

结合实践，张辰总结了几点关键思路：应审慎推进“合改分”工作，优先解决雨污混接问题;应正视溢流现象的必然性，以科学管控替代“零溢流”的绝对化追求;应加强管网建设与适配性技术创新，避免盲目进行颠覆性改造;应借鉴国外溢流污染控制指标体系，制定量化的适合我国国情的控制标准;应优化检测管理模式，推广低成本高效的治理方案，最终以系统性思维破解城市溢流污染治理难题。

02

王洪臣：末端治理或成溢流污染治理核心路径

王洪臣指出，溢流污染是超出污水收集或处理能力直排入水体的污水造成的污染，含受污染雨水。合流制系统溢流量远大于分流制，但合流制可通过提高截流倍数减少溢流，且雨水处理水平更高。而分流制的雨水永远无法得到合流制那样的高水平处理，这是两种排水体制优劣争议的关键。

国际经验显示，美国采用灰绿结合的现代城市排水体系，到2030年前拟投1050亿美元建设永久排水系统;芝加哥通过矿坑隧道、河道及大型污水处理厂提升能力。

溢流污染治理路径方面，源头、分散、末端治理各有侧重。王洪臣认为，结合城市建设格局与技术经济，末端治理或成核心，需增大处理能力、降低水力负荷率，容忍并主动适应汛期降低处理标准。

他提倡低投入高产出速度快的末端治理对策，渣砂油一体化高效快速分离，是所有快速处理工艺的基础。其中，英国已要求所有溢流口装过滤设施，为我国提供借鉴。

03

关于溢流污染达成的几点共识

自由讨论环节，嘉宾们围绕合流制与分流制治理、溢流控制标准、实践路径等核心问题进行了深入探讨，达成了不要盲目贬低合流制，从地方开始建设溢流标准，加强管网旱季沉积物清理，理性推进治理节奏坚持打持久战，加强精细化治理和绩效管理等共识观点。

未来，会客厅将每2-3个月举办一次，以上海东区污水厂为长久会址。每期设置1个热点难点话题，进行深入讨论和碰撞，将内容整理形成水务青绿书并形成系列，既有绿水青山就是金山银山的寓意，又有对话交锋的含义，不同思想既独立又融合。青绿书力求做到有观点、有力度、有共识、有路径，为政策设计、机制改革和技术创新提供一些思路方向。

本期会客厅更详细深入的内容与观点将汇编整理进第一期“青绿书”，并于8月28日举办的2025(第十七届)上海水业热点论坛上发布。同时，在论坛现场也特别策划了“水务百年会客厅”对话环节，将围绕“长三角水务可持续发展”议题展开详细探讨，敬请关注。